中国网（通讯员 张琛）江西省安福县通过健全体系、资源整合、创新服务等举措，构建起“全域覆盖、平战结合、智慧高效”的网格治理新体系，着力解决群众急难愁盼问题。

健全“三级联动”责任体系。安福县通过建立“县委统筹-乡镇主战-网格落实”三级联动机制，将城乡网格服务管理工作纳入县、乡（镇）、村（社区）三级党组织书记党建领航项目，并作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。相继出台完善了“乡镇（社区）吹哨、部门报到”响应评价机制、城乡专（兼）职网格员教育管理与激励退出机制、“福管家”闭环运行机制、网格化管理工作考核评价等机制，建立了协调机制联席会议制度，破解了网格划分不合理、权责不清、资源分散等难题。

打造“多网融合”全要素治理单元。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”原则，以居民小区、若干楼院等基本单元以及村民小组为基础，将原有的50个城市网格、526个农村网格优化调整为66个城市网格、688个农村网格。通过“三融三化”（资源融汇、职责融合、力量融聚；服务精准化、管理精细化、运行智能化），整合党建、综治、城管、住建、公安、市监、供水、供电、消防等多个部门网格职能与力量。精准安排机关事业单位驻格、党员干部进格、服务事项入格，实现党建网、治理网、服务网“三网同构”，依托“福管家”党建联盟，打造15分钟服务圈，基层治理响应速度得到不断提升。

夯实“福管家”网格力量。在每个网格组建由“1名乡（镇）挂点领导+1名村(社区)干部（网格长）+1名专(兼)职网格员+下沉网格单位党员干部+职能部门网格干部+志愿者+社工”的网格“福管家”队伍。每年增加财政投入560余万元选优配强专兼职网格员，由县统一招聘城市社区专职网格员，按照社区工作者“三岗十八级”薪酬体系将专职网格员待遇提高了52.8%，在优秀村兼职“两委”、村民小组长、见习村党组织书记后备力量等“六类人员”中择优选配农村兼职网格员，确保其年薪酬待遇不低于6000元，建立“基本工资+绩效奖励”保障机制。推动全县754名专兼职网格员、万名党员干部以及广大“五老”人员、社工、志愿者和新就业群体“入网进格”，积极履行“管闲事、办小事、报大事”职责和义务。

创新“五单闭环”服务机制。建立统一的网格化服务管理事项清单和网格事项准入退出制度，明确网格“福管家”各类成员职责，将“福管家”队员信息和服务事项清单等内容通过公示栏和服务连心卡等方式公示，方便广大群众“定人”“点单”。优化“线上福管家点单服务平台、线下党群服务中心平台”2个受理收集群众问题的平台，结合“12345热线、乡镇党委书记热线”2个群众反映诉求的热线，构建“群众点单、联盟派单、管家接单、群众评单、联盟访单”的“五单闭环”服务机制，让群众能够“零距离”参与村（社区）和网格事务的决策、管理及监督。建立“小事网格办、大事乡镇（部门）办、难事联席办”事件分流处置流程，创新“小楼议事会”“板凳议事会”“五老和事团”“聊谈说事”等载体，推动98.6%事项在网格内闭环解决。

构建“平急转换”治理模式。构建起常态化服务和应急处突相结合的“平急转换”治理新模式，打造“平时‘福管家’，战时‘突击队’”的“红色福管家”党建联盟，聚焦破解基层“小马拉大车”以及群众急难愁盼等难题，依托“乡镇党委--村（社区）党总支（党支部）--网格党支部（党小组）”的三级架构，由乡镇党委与机关企事业单位党组织签订协议，招募广大党员、群众、志愿者、社工，在19个乡镇组建“红色福管家”党员突击队，下辖754支网格“福管家”服务队。平时深化“四访四促”“入户听诉”“民情恳谈”等活动，积极开展民情收集、政策宣传、纠纷调解、帮办代办、网格治理等工作。如遇重大公共卫生事件、突发自然灾害、重大活动、重要节点等应急或紧急情况下，网格“福管家”服务队则转换为网格“吉先锋”突击队，接受村（社区）党组织统一安排调度，“福管家”成员主动加入“吉先锋”突击队，实现1小时内完成平战转换，进一步提升应急处突效率。