对标湾区政务前沿,赋能寻乌服务革新——寻乌对标深圳政务服务显成效
中国网(通讯员 潘昕苑)近年来,江西省赣州市寻乌县抢抓中宣部、深圳市对口支援合作机遇,坚持以大湾区为“坐标系”“参照地”,通过建立合作机制、派员跟岗学习、常态化交流合作等方式,全面对标融入“大湾区”,不断创新政务服务模式,全面提升政务服务效能,进一步擦亮“寻速办乌差别”的营商环境品牌。
建立合作机制,常态化对接交流。自建立深寻对口支援关系以来,寻乌县按照“1+16+N”模式,积极对接融入“大湾区”。特别是2023年1月31日,寻乌县行政审批局与深圳市龙岗区政务服务数据管理局在龙岗智慧中心签订了《赣粤“融湾战略”支援合作框架协议》《赣州寻乌·深圳龙岗政务服务“跨省通办”合作协议》,促进了寻乌与深圳在政务服务领域的全面合作,并将政务服务合作内容写入了每年《龙岗区支援合作寻乌县工作计划》。同时,通过建立微信联络群、派员跟岗学习、召开座谈交流等方式,常态化互通信息、交流经验、协商工作。2022年以来,寻乌赴深圳对接交流政务服务工作7次、派员跟岗学习6个月;龙岗政数局来寻调研指导4次,开展业务培训3场次,捐赠“跨省通办”设备2台、配套打印机2台。
规范大厅管理,提升政务服务水平。学习借鉴龙岗政务服务中心管理82项规章制度,结合自身情况,制定完善了《寻乌县政务服务中心窗口及辅助审批工作人员管理考核办法》。推行了值班长、晨夕会制度,在大厅窗口人员中竞聘产生值班长1名、副值班长1名,由值班长具体负责政务服务大厅日常巡查管理,实现管理层级下沉,进一步提升窗口人员的服务形象及服务质量。推行窗口人员“持证上岗”,组织政务服务大厅窗口工作人员参加全省行政办事员考试,通过职业道德、政务服务基础知识、法律法规、信息化设备基础知识等方面系统培训,28名窗口工作人员全部一次性通过考试,正式“持证上岗”,进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化,提高了政务服务质量和水平。
推进“民意速办”改革,高效处理社情民意。印发了民意速办改革方案,成立了民意速办“快决小组”,对职责交叉、派发困难的工单,依据职责清单作出裁决;实行“县长热线日”制度并开展“县长热线日”活动8期;将部分疑难工单提报分管或挂点县领导调度,县政府常务副县长对不满意工单逐件批示交办,提高了快速精准派单率和诉求办理实效;建立部门信息共享机制,实现信息互通、资源共享、协调联动。2024年1-11月份,县12345热线管理中心共受理省、市工单5630件,办结工单4919件,按期办结率为100%,按期响应率99.06%,办件满意率为96.38%,居全市前列。
打破时空限制,深化拓展“大湾区·视频办”模式。2023年9月21日,与深圳市龙岗区合作推出“大湾区·视频办”办事模式。线上通过“大湾区·视频办”异地收件平台,实现政务服务“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”办理。线下在寻乌、龙岗、江门、汕尾等地政务服务大厅开设“跨省通办”窗口,提供“跨省通办”咨询、指导辅助申请、协调联系等服务,实现深圳384项、寻乌311项事项“异地可办、就近能办”,提升企业群众异地办事体验感。此外,将“大湾区·视频办”模式拓展运用至工业园区服务大厅,实现“园区事园区办”。
优化服务流程,提升审批质效。深入对标学习深圳等先进地区经验做法、规则规制,进一步提升工程建设项目审批服务水平。积极推动重大项目主动审批服务,组织自然资源、住建、发改等部门成立了重点项目主动审批服务工作专班,梳理完善了主动审批服务重点项目清单,制定个性化定制方案。2024年召开主动服务审批工作调度(协调)会议5次,深入项目实地开展主动审批服务上门走访45次,定制个性化审批服务方案项目数量35个,截至11月,已制定个性化方案开工投产项目31个。推动“容缺审批+承诺制+信用”提升质效,在具备主审材料但缺少可容缺、可承诺报审材料的情况下,经项目单位自愿申请、书面承诺,在无失信记录和行为情况下,审批部门可以先行进入审批程序,进一步缩减审批时限。项目联合验收全程网办,整合验收职能,实行联合验收,统一平台申请、统一窗口受理、统一限时验收、统一送达确认。依托工程建设项目审批管理平台,打造联合验收模块,建设单位可以在线填写一张申请表,并联申请多个验收事项。
下一步,寻乌县将充分发挥深(圳)寻(乌)对口支援合作机遇,以全面对标深圳政务服务规则规制为抓手,不断拓展对口合作的广度和深度,打造“类深圳”营商环境。