福建建宁:“小中心”探索金融风险化解“新路径”
近日,中国邮政储蓄银行建宁县支行、建宁县农村信用合作社代表分别将一面印有“怀爱民之心,办利民之事”的锦旗与一块写有“化金融风险,筑诚信根基”的牌匾送到建宁县公共法律服务共治中心,对中心就金融风险防范化解作出的努力表示感谢。
共治中心成立一年以来,针对金融纠纷案件数量持续增多等问题和及时高效防范化解金融风险的需要,积极探索“源头预防、非诉挺前、多元解纷”的金融纠纷多层化解新路径。2022年以来,中心化解金融案件共108件,解答金融借贷法律咨询共105件。
在线解纷,司法确认
“不花一分钱,不跑一趟路,短短半小时就把问题解决了,这样的调解方式太便利了!”常年在外务工的小谢隔着手机屏幕连连点赞。
2018年12月,银行向小谢发放6万元贷款用于个人经营。受疫情影响,小谢经营遇到困难,导致无法按时偿还贷款本息。案件受理后,派驻中心法官与调解员及时与当事人取得联系。得知小谢有调解意愿,因在外务工不便回建宁后,法官立即联系双方当事人,征得双方同意,通过人民法院在线调解平台顺利对接,进行线上调解,并当场达成调解协议。经法官全面细致审查后,当即作出司法确认裁定书,调解过程仅历时半小时,为异地金融借款合同纠纷化解按下“加速键”。
共治中心依托人民法院调解平台,与金融纠纷调解组织建立“总对总”在线诉调对接机制,开展争议全流程在线委派委托调解、在线音视频调解、在线申请司法确认调解协议等工作,由擅长解决金融纠纷的法官对接业务指导,在双方达成调解协议后,迅速进入司法确认程序,切实减轻当事人诉累。中心成立以来,通过人民法院调解平台成功调解金融借贷合同纠纷37件。
先行调解,多元化解
2017年11月2日,李某向银行借款20万元,36个月存续期满后,李某仍欠银行本息合计18万元。经银行多次催收,李某始终未能及时偿还借款,银行遂到法院起诉。案件受理后,承办法官经了解,认为案件事实清楚,双方争议不大,决定将案件诉前委派至共治中心进行调解。共治中心调解员接受法院委托,第一时间联系双方当事人,耐心向李某释法析理,最终达成调解协议。
推动金融纠纷导入一站式诉讼服务体系,建立诉前纠纷分流机制。对起诉到法院的金融纠纷案件,在认定适宜诉前调解且经当事人同意后,建宁法院以立案前委派调解的方式,将纠纷案件先行委派至共治中心进行调解,利用共治中心多元解纷资源,满足群众个性化、多元化解纷需求。
协同联动,研判防控
今年2月,建宁法院受理6起金融借款合同纠纷,案件标的总额达1970865元,由于还款期止债务人无力偿还,银行遂向法院提起诉讼。鉴于案件标的额较大,且案件事实清楚,双方调解意愿强烈,为节约诉讼成本,快速促成双方和解,法院受理后随即将案件委派共治中心进行调解,利用人民法院线上调解平台在短时间内连线多方达成调解协议,并通过线上进行司法确认,为当事人节省诉讼费34784元。
共治中心联动全县各金融机构,建立常态化沟通渠道,构建金融风险提示预警机制,防止因个案引发系统性金融风险。同时,充分延伸司法职能,通过发送司法建议等形式,及时填补金融业监管漏洞,助其完善管理,规避风险隐患。2022年,协调联动金融机构参与调解金融借款纠纷77件。
普法宣传,精准服务
共治中心重视宣传引导作用,发挥新媒体独特优势,创新制作微视频等新媒体普法产品,对中心金融纠纷多元化解机制相关举措和成效进行常态化宣传。在共治中心播放自编自演的“法官说‘典’”、普法小剧场等宣传视频,向来访者普及法律知识;在金融机构设立常态化普法驻点,依托“县乡村”三级普法平台,将普法触角延伸至基层末梢,开展金融法律培训、法治进金融机构,开放日等涉金融活动9场次。
下一步,共治中心将坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,建立健全专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制,畅通金融消费者权利救济渠道,促进金融行业持续健康发展,加强防范化解金融风险能力,为县域经济高质量发展提供有力的法律保障。